SCHEDA DESCRITTIVA DELL’ESPERIENZA DI PARTECIPAZIONE

NOME SINTETICO E BREVE DESCRIZIONE DEL PROGETTO, PERCORSO O AZIONE Tipo di attività/esperienza partecipativa (es. assessorati, statuti, regolamenti, comitati, associazioni, proposte di legge di iniziativa popolare, piani strutturali, Agenda 21, patti territoriali, contratti di quartiere, bilanci, forum sociali, etc.)
A21 CMVT – AGENDA 21 COMUNITA’ MONTANA VALTIBERINA TOSCANA Nel settembre del 2004 la Comunità Montana Valtiberina Toscana, a seguito del Co-Finanziamento del Ministero dell’Ambiente ha avviato il processo di Agenda 21 locale, coinvolgendo i 7 Comuni ricadenti nel sistema territoriale Valtiberino: Anghiari, Badia Tedalda, Caprese Michelangelo, Monterchi, Pieve S. Stefano, Sestino, Sansepolcro. Obiettivo è quello di creare un rapporto di co-pianificazione d’area vasta tra i Comuni e promuovere progetti integrati e reti nella prospettiva di uno sviluppo locale sostenibile.
COLLOCAZIONE GEOGRAFICA DELL’ESPERIENZA
PROVINCIA	Arezzo
COMPRENSORIO o AREA VASTA	Comunità Montana Valtiberina Toscana
COMUNE o COMUNI interessati	Anghiari, Badia Tedalda, Caprese Michelangelo, Monterchi, Pieve S. Stefano, Sansepolcro, Sestino
BREVE DESCRIZIONE DEL CONTESTO (dati, situazione politica, specificità socioeconomiche o istituzionali)
Il territorio coinvolge i Comuni di Anghiari, Badia Tedalda, Caprese Michelangelo, Monterchi, Pieve S. Stefano, Sestino, Sansepolcro e si estende per una superficie di 672,82 kmq con una popolazione di circa 31.000 abitanti ed una densità di 46,11 ab/kmq. Nella Valtiberina si registra uno spopolamento continuo dei centri minori e marginali (Badia, Pieve S. Stefano …) e un leggero aumento nei centri di fondovalle (Sansepolcro, Anghiari) che però non è in grado di compensare il primo per cui si verifica uno spopolamento progressivo. Il territorio montano della Valtiberina è costituito da ampie superfici forestali con presenza di prati permanenti o pascoli. Queste zone sono ricche di risorse ambientali spesso minacciate da degrado fisico ed hanno una buona attitudine all’agriturismo anche se a volte limitata dal sistema infrastrutturale. La ripartizione della Superficie territoriale vede la presenza del 39% di boschi, 16% Superficie urbana, 6% altro e 39% di Superficie Agricola Utilizzata; la SAU è per lo più (59%) rappresentata da seminativi. Il settore agricolo si regge principalmente sull’allevamento nelle aree montane e sulle colture intensive (tabacco) nella pianura. La % di colture foraggere sulla SAU è più elevata che nelle altre zone della Provincia. L’attività agrituristica si sta sviluppando in modo significativo, anche se limitatamente ad alcuni Comuni. I risultati economici, anche grazie all’impiego dell’irrigazione, sono i migliori su base provinciale in termini di Produzione Lorda Vendibile, Reddito Lordo e Reddito familiare. Problema particolarmente sentito è quello legato alle infrastrutture: è da circa due decenni che la Provincia di Arezzo, in piena unità di intenti con la regione Toscana ed altri Enti Locali e Territoriali, è impegnata per la valorizzazione della SGC E78, denominata dei "due mari". Il Piano Regionale dei Trasporti ritiene di fondamentale importanza l’ipotesi del collegamento ferroviario Sansepolcro – Arezzo. Si pensa inoltre alla realizzazione della E45 ferroviaria Sansepolcro-Ravenna oltre alla Sansepolcro-Arezzo. Nel territorio della CMVT sono presenti le riserve di Formole, Poggio Rosso, Fungaia, i SIC Alta Valle del Tevere, Sasso di Simone e Simoncello, Monti Rognosi, Alpe della Luna, il SIN Serpentine di Pieve S.Stefano e il SIR Boschi di Montalto.
OBIETTIVO GENERALE E OBIETTIVI SPECIFICI DELL’ESPERIENZA
- SENSIBILIZZAZIONE E COINVOLGIMENTO DELLA COMUNITA’ LOCALE: Logo identificativo dell’A21 Comunità Montana Valtiberina Toscana Questionari, interviste, sondaggi e brochure ad alta distribuzione per la cittadinanza Organizzazione di incontri pubblici e/o seminari con gli stakeholders Sistemi di comunicazione e di diffusione all’interno dell’Amministrazione Attivazione di un gruppo interno alla C.M. Realizzazione di un link tematico di Agenda 21 all’interno del sito web della C.M. Coinvolgimento di gruppi locali e di categoria Impiego dei principali media locali (quotidiani, radio e televisione) - DIFFUSIONE DELL’INFORMAZIONE E STIMOLAZIONE ALLA PARTECIPAZIONE: Seminari dimostrativi sulle principali esperienze di successo su A21L Seminari educativi per i docenti delle scuole per attivare un progetto di A21 a scuola Costituzione ed animazione di un Forum permanente; Realizzazione di un laboratorio con metodologia “Open Space Technology” per individuare i temi prioritari da approfondire; Realizzazione di sette laboratori tematici secondo la metodologia EASW; Individuazione di un appropriato set di indicatori ambientali; Regia tecnica e realizzazione di consulta; Preparazione e diffusione di materiale informativo sui principi di A21L, sull’operato del Forum; - RELAZIONE STATO AMBIENTE ED INDIVIDUAZIONE DELLE PRIORITA’ AMBIENTALI: Raccolta e sistemazione dei dati ambientali; Approfondimenti dei dati dell’R.S.A. all’interno dei laboratori EASW ; Rapporto sullo stato dell’Ambiente con le risultanze dei laboratori tematici del Forum; Programma di monitoraggio periodico sullo stato dell’ambiente ed individuazione di obiettivi prestazionali; Convegno finale per divulgare i risultati e le “buone pratiche” individuate dal processo di A21L; Individuazione e raccolta dei Piani e Programmi delle varie Amministrazioni Azioni di diffusione dei dati verso la popolazione con azioni di sensibilizzazione alle tematiche ambientali per far crescere una coscienza ecologica sociale.
TEMPORALITÀ DEL PROGETTO
£ agli inizi X tuttora in corso £ terminato £ terminato ma avrà una continuità £ speriamo abbia una continuità
ATTORI COINVOLTI (ISTITUZIONALI E NON), MODALITÀ E CRITERI PER IL COINVOLGIMENTO
Hanno partecipato al laboratorio OST e agli EASW: politici e tecnici dei Comuni e della Comunità Montana, coltivatori, scuole, agriturismi, aziende agricole, Università, ARSIA, studenti, Provincia di Arezzo, giornalisti stampa e TV, Pro-Loco, CIA, Regione Toscana, WWF, CAI, Tabacchicoltori, Ordine Architetti, Circoli, Fondazioni, Coldiretti, Corpo Forestale dello Stato, CGIL, Coop, CNA, AVIS, agronomi, operatori turistici, artigiani, allevatori, Confartigianato, pensionati … Per il primo grande evento di partecipazione in plenaria è stata utilizzata la metodologia Open Space Technology (OST) che consente una presenza significativa di attori locali e la possibilità di avere indicazioni importanti sugli obiettivi di sviluppo locale. I 7 laboratori tematici (uno per ogni Comune) sono stati gestiti attraverso la metodologia European Awareness Scenario Workshop (EASW) e sono stati centrati su: tutela del paesaggio ed uso del territorio, agricoltura di montagna e zootecnia, agricoltura di fondovalle e tabacco, turismo compatibile, mobilità, rifiuti, educazione ambientale ed energia.
GRADI DI PARTECIPAZIONE (possibili risposte multiple)
x informazione x coinvolgimento in singole attività x consultazione £ negoziazione x co-progettazione £ cogestione £ autogestione delegata alle organizzazioni di abitanti £ autorganizzazione degli abitanti £ controllo/monitoraggio/valutazione da parte degli abitanti
PARTECIPAZIONE: IN QUALI FASI? (possibili risposte multiple)
x definizione dei bisogni e/o delle priorità x decisione £ elaborazione tecnica dei progetti £implementazione delle azioni pianificate £gestione o manutenzione dei prodotti £ controllo delle realizzazioni
RISORSE FINANZIARIE UTILIZZATE E PROFESSIONALITÀ VALORIZZATE NEL PERCORSO
Cofinanziamento da parte del Ministero dell’Ambiente PROFESSIONALITA’ - Società Ecoazioni consulente tecnico scientifico per la partecipazione - Arch. Alessandro Melis, Arch. Francesco Papa
FATTORI CRITICI: PROBLEMI INCONTRATI AI VARI LIVELLI DEL PERCORSO PARTECIPATIVO (es. organizzativi, procedurali, giuridici, burocratici, di dialogo con le istituzioni, di mancanza di soggetti intermedi o di figure professionali, di settorialità della macchina amministrativa, di mancanza di risorse finanziarie, etc)
§ Necessità di una informazione estremamente dettagliata presso ciascun Comune e contatto diretto con i partecipanti ai Forum § Presenza di Comuni montani e conseguente difficoltà di connessione, anche da un punto di vista viario, con gli altri. § Presenza del Comune di Sansepolcro, che anche in base al numero di abitanti, alla sua estensione e al peso politico, riveste un ruolo centrale nell’ambito del processo
FATTORI DI SUCCESSO : LE COSE CHE HANNO FUNZIONATO E LE PROSPETTIVE PER IL FUTURO (es. continuità dei processi, ampliamento del sistema degli attori coinvolti, diversificazione delle strutture e dei metodi in relazione ai contesti territoriali, nascita di reti e forme di coordinamento tra soggetti diversi, ampliamento e integrazione delle tematiche, etc.)
§ Stretta interrelazione con il Piano di Sviluppo Socio Economico della Comunità Montana § Partecipazione numerosa § Incontro con i cittadini negli orari (anche serali) e giorni (venerdì, sabato) da loro richiesti
SOLO PER ESPERIENZE NATE SU IMPULSO ISTITUZIONALE: RAPPORTO CON IL BUDGET ED I PIANI DELL’AMMINISTRAZIONE E CON LA TRASFORMAZIONE DELL’APPARATO AMMINISTRATIVO (Il processo partecipativo era previsto o si inserito a percorso progettuale iniziato? E in questo caso perché? C’è stata una particolare linea di finanziamento esistente alla base del processo partecipativo lanciato? Oppure progetto, finanziamento e partecipazione hanno preso forma insieme? Il percorso partecipativo ha innescato qualche processo di trasformazione delle strutture istituzionali coinvolte?
Il processo è cofinanziato dal Ministero dell’Ambiente
ESISTENZA DI UN SITO INTERNET (eventuale indirizzo)
www.valtiberina.toscana.it www.ecoazioni.it
DATI DI UN REFERENTE PER IL PROGETTO DESCRITTO
NOME ,COGNOME		Arch. Massimo Bastiani
RUOLO O APPARTENENZA		Ecoazioni
RECAPITI TELEFONICI E E-MAIL		075 9222693; m.bastiani@ecoazioni.it